ブラジル農業計画 2023/24 における持続可能性への貢献

Aug 17, 2023

ブラジルの農業政策の主要な手段である農業計画（プラノ・サフラ）は、持続可能な開発にとって極めて重要であり、作物生産と製品の商業化のための融資を確保することを目的とした融資枠を確立しています。 農業政策の目標は、生産者が困難や不確実性に対処できるよう支援することです。 農業慣行と土地利用との関連性を考慮すると、農業計画をブラジルの気候目標と完全に整合させ、農業における低炭素排出に関する国家計画と同様に、そのポートフォリオを低炭素排出慣行にリンクさせることが不可欠である( Programa para Redução da Emissão de Gases de Efeito Estufa na Agricultura – ABC+ プログラム) は本日から実施されます。

農村信用は農業セクターにとって最も重要な資金源です。 政府は、2022/23農年度の農村信用に約3,400億レアルを割り当て、これは推定1兆2,000億レアルの国内農業総生産の約29%を占めた。 農業計画はまた、農村保険料補助金プログラム (Programa de Subvenção ao Prêmio do Segro Rural – PSR) にもリソースを割り当てています。 気候変動によって引き起こされる異常気象のリスクが増大していることを考慮すると、農村部の保険は、リスクを軽減し、農村部の生産者の生存を保護し、食料安全保障を確保する上で重要な役割を果たすことができます。

持続可能で低炭素で気候に強い農業を発展させるには、技術移行のための長期的な官民投資が必要です。 小規模生産者は、環境保全や食糧安全保障に貢献する可能性があること、また異常気象に対する脆弱性を考慮して、優先されるべきである。 農業におけるリスク管理政策を強化することは、持続可能で回復力のある慣行の導入へのインセンティブを生み出すことで、農業分野に大きなプラスの影響を与える可能性もあります。

この国の現在の気候と農業情勢を考慮して、気候政策イニシアチブ/リオデジャネイロ教皇庁カトリック大学 (CPI/PUC-Rio)、ブラジル気候・森林・農業連合グリーンファイナンスタスクフォースの共同リーダー（ Coalizão Brasil Clima、Florestas e Agricultura）は、Agroicone と協力して、2023/24 農業計画の持続可能性を高める提案に貢献しました。 [2] これらの提案は、農業畜産省 (Ministério da Agricultura e Pecuária – MAPA) の農業政策事務局 (Secretaria de Política Agrícola – SPA) に提出され、国が持続可能な農業に向けて前進するために必要な手順の概要を示しています。そして最も脆弱な農村地域の経済的および社会的発展。 このテクニカルノートでは、ブラジルにおける気候リスクの緩和と適応を目的として、これらの提案と、農村部の信用と保険の継続的改善への関連性について説明します。

最初の一連の提案は、気候変動耐性と低炭素排出の実践に重点を置き、持続可能な農村信用枠を優先し、農村信用における規範と資源配分を改善することを目的としている。

環境保全を促進するために設計された主要な農村融資枠である ABC+ プログラムは、国家家族農業計画 (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF) のサブプログラムである PRONAF ABC+ ラインとともに強化されるべきである。

ABC+ プログラムは、温室効果ガス排出量の削減に貢献する、適切な慣行、適応した技術、効率的な生産システムを採用する生産者に資金を提供します。[3] その重要性にもかかわらず、このプログラムには2022/23農業年度に62億レアルの予算が割り当てられており、これは農業計画全体の1.8％、または投資資源全体の6.6％にすぎません。 ABC+ プログラムと同様に、PRONAF は、プラスの環境外部性を生み出す投資ラインである PRONAF ABC+ を提供しています。[4]